Apr. 23, 2022
享保元文農地法の成立 －－市場拡大と社会的安定の平衡－－
The Shogunate Legislation on Farmland A Narrow Corridor Between Market Expansion and Social Stability
要旨Abstract
江戸幕府は小農の土地所有権を保障し，それが小農に低利の土地担保金融を提供した．同時に，江戸幕府は，社会的安定のために，土地所有の集積を防ぎ，自作小農経営を維持しようとした．この緊張関係をはらむ二つの目的の平衡をはかるために，18世紀前半，徳川吉宗政権は土地法制を整備した．すなわち，土地所有権を保障する一方，債務不履行にあたって，担保権を執行（流地）する条件として，債権者が土地税と雑税（年貢諸役）を納めることを求めた．徴税の事務は村に委任されていたことから，債権者は，債務者のモラルハザードを防ぐために，年々歳々の土地税と雑税の実費ではなく，事前の契約によって定めた定額を払う契約を好んだ．しかし，そうした契約は，幕府司法機関による担保権執行の条件を満たさない．それゆえ，この規制は村外の債権者の保護を弱めることを意味した．この規制によって，幕府は，土地担保金融市場の拡大によって村の境界を超えた土地集積が進むことを抑制しようとしたのである．
The Edo shogunate (1603-1868) protected the property rights of farmers, which provided farmers with loans at low interest rates with pledging their property. Meanwhile, the shogunate attempted to prevent the ownership concentration of farmland to maintain social stability. The trade-off between the functional market that helped farmers borrow and the social stability required the shogunate to elaborate legislation. While protecting the property rights of farmers, the shogunate did not enforce foreclosure of loan contracts made by lenders who did not fully pay the land tax and public dues. Since the shogunate delegated the tax collection to the village office, absent lenders preferred payment of a fixed amount to cover the tax and public dues to actual expenses of the tax and public dues to avoid moral hazard by debtors. Such a contract, however, violated the condition for the shogunate to enforce foreclosure. Thus, regulation in effect hindered loan market expansion and concentration of land ownership beyond village borders.
書誌情報Bibliographic information
Vol. 71, No. 2, 2020 , pp. 144-169
HERMES-IR（一橋大学機関リポジトリ）: https://doi.org/10.15057/31242
JEL Classification Codes: N25, O16
